Participation des femmes aux négociations de paix : présence et influence

Plus de 10 ans après l’adoption de la résolution 1325 des Nations Unies sur les femmes, la paix et la sécurité, l’absence frappante des femmes lors des négociations officielles révèle le grand fossé qui existe entre la multitude d’engagements pris au niveau mondial et régional et la réalité des processus de paix.

Là où des décisions cruciales sont prises en matière de gouvernance post-conflit, les femmes sont en sous-représentation flagrante.

Depuis octobre 2002, les progrès réalisés au niveau du nombre des femmes participant aux processus de paix sont minimes.

ONU femmes et ses partenaires accordent à ce problème beaucoup d’importance dans l’élaboration de sa programmation destinée a soutenir le leadership politique des femmes.

Le présent rapport examine les modalités d’engagement utilisées dans les processus de paix afin d’accroître la participation des femmes ou la disponibilité des compétences sexospécifiques.

Des exemples tirés aussi bien d’avant 2000 comme au Guatemala où les femmes ont influencé les pourparlers qui ont débouché sur l’accord de paix de 1996, ou encore des exemples ultérieurs tels que l’accord de Djouba où les femmes ont participé comme témoins.

Les revendications des femmes lors de ces négociations sont également examinées dans ce rapport. En effet, en dépit de leur sous-représentation, les femmes, souvent ignorées et exclues des tables de négociations, glissent leurs revendications sous la porte.

Ces revendications concernent l’émancipation économique, la reconstruction et le redressement socio-économique, comme l’illustre le cas des femmes afghanes qui ont demandé, en 2001, lors de l’élaboration du plan d’action de Bruxelles, que la sécurité alimentaire des femmes soit assurée en les impliquant dans la conception et la distribution de l’aide alimentaire ou de l’approvisionnement en eau. Elles peuvent aussi porter sur la justice et la réparation avec des exemples tels que ceux du mémorandum des femmes du Kenya, en 2008, adressée à l’équipe de médiation qui demandait une enquête indépendante sur l’évènement déclencheur du conflit post-électoral au Kenya. Elles demandaient également que tout accord soit soutenu par la force du droit et la participation des femmes en tant qu’acteurs essentiels.